Nieuwe spelregels voor horeca: dit verandert er in 2026 en wat het betekent voor Zuidas

Van nieuwe openingstijden tot een vernieuwd afvalbeleid en een fris appartement-hotel op De Boelelaan: horecaondernemers op Zuidas hebben in 2026 het nodige bij te houden. Tijdens de Hello Zuidas Horeca & Retail Special op maandag 13 april bij La Mesa Zuidas kwamen alle ins en outs voorbij.

Nieuwe hotspot La Mesa Zuidas
De locatie van de middag was meteen een primeur. Op het Gershwinplein — op de voormalige plek van Bolenius — opende La Mesa Zuidas onlangs haar deuren. Het restaurant, het jongere zusje van Limon, draait om modern Spanish cuisine: tapas, pinchos, vleesgerechten en Spaanse broodjes met een Baskische twist. De aanwezigen kregen een exclusieve proeverij: chixtorras met salade en pickled onions, en bacalhau in pincho-stijl met pipara's.

KHN: nieuwe huisstijl, zelfde missie
Eveline Doornegge van Koninklijke Horeca Nederland (KHN) Amsterdam opende de inhoudelijke sessie. KHN vertegenwoordigt de grotere horeca in de stad: ketens met tien of meer vestigingen en hotels. De organisatie presenteerde een nieuwe huisstijl en logo, maar de missie blijft onveranderd: opkomen voor een gezond ondernemersklimaat en een levendige bezoekerseconomie.
KHN zet stevig in op deregulering. De organisatie pleit voor een lokale MKB-toets — waarbij de doelmatigheid van nieuwe regels vooraf wordt getoetst — en wil overbodige voorschriften schrappen. Politiek is er interesse, al zijn sommige partijen kritisch op extra regeldruk.

Juridische strijd tegen toeristenbelasting
De druk op de Amsterdamse horeca neemt toe. Btw-verhogingen en een stijgende toeristenbelasting drukken de vraag, terwijl de gemeente stuurt op maximaal 20 miljoen overnachtingen per jaar — goed voor een hotelbezetting van circa 60%. Nieuwe coalitiepartijen willen de toeristenbelasting verder verhogen. KHN vindt dat de grens is bereikt en heeft juridische procedures gestart tegen de verhogingen en de bijbehorende verordening.

Het nieuwe Amsterdamse horecabeleid: wat zijn de regels?
Het stedelijk horecabeleid — vastgesteld in mei 2025 — harmoniseert categorieën en openingstijden voor de hele stad. Reguliere openingstijden zijn voortaan 1:00 doordeweeks en 2:00 in het weekend. Dagzaken mogen open tot 1:00 of 3:00; er komt bovendien een nieuwe alcoholvrije dagcategorie met sluitingstijd om 22:00.

Terrassenbeleid Zuidas
Voor Zuidas zijn de terrastijden relatief ruim: tot 1:00 doordeweeks en 2:00 in het weekend, met een standaard doorloopruimte van drie meter. Elsbeth Boer en Sarah Emmerij van Stadsdeel Zuid lichtten de gebiedsgerichte uitwerking toe. Een conceptversie volgt in mei, waarna participatie en inspraak plaatsvinden in mei en juni, met vaststelling door de stadsdeelcommissie en het college beoogd in september. Bestaande terrasvergunningen worden automatisch omgezet naar omgevingsvergunningen — zonder kosten. De wijzigingen gelden vanaf september voor nieuwe zaken; bestaande ondernemers krijgen tot september 2029 de tijd bij relevante wijzigingen.

WK-voetbal: openblijven wordt makkelijker
Goed nieuws voor wie tijdens het WK-voetbal zijn deuren wil openhouden buiten de reguliere tijden. Ambtelijk is afgestemd dat openstelling mogelijk is via een generieke regeling — zonder individuele ontheffingsaanvraag, waarschijnlijk via een meldingsplicht. Terrasschermen zijn toegestaan, mits naar binnen gericht. Buiten is geen glaswerk toegestaan, wel milieuvriendelijk plastic of blik. Het officiële besluit volgt nog; KHN deelt de publicatie zodra die beschikbaar is.

Afval: concrete aanpak voor schonere straten
Zwerfafval en bijplaatsingen bij containers zijn een hardnekkig probleem — ook op Zuidas en in De Pijp. Eline Splinter van Stadsdeel Zuid presenteerde de subsidie Schone Straten (nu in het tweede jaar), waarmee gezamenlijke initiatieven worden gestimuleerd met een ondernemersbudget van circa €30.000. Er is een integrale tafel met ambtenaren ingesteld; bij hardnekkige problemen is bestuurlijke opschaling mogelijk.
In mei en juni start een activatiecampagne rondom de 25-meterregel voor to-go-ondernemers op vijf locaties, waaronder het Gustav Mahlerplein. Ondernemers worden opgeroepen concrete afvalproblemen per straat door te geven en meldingen te doen via het gemeentelijk meldingssysteem.

NIX18: naleving kan beter
De naleving van de leeftijdsgrens voor alcohol laat nog te wensen over, zo blijkt uit mystery visits. KHN heeft een eigen kwaliteitsmethodiek ontwikkeld: vrijwillige deelname, drie mystery visits per jaar voor €500, zonder directe gemeentelijke sancties voor deelnemers. De aanpak werkt: na de tweede controle scoren deelnemende zaken merkbaar beter. Het helpt ook om teaminstructies structureel te borgen en het risico op sancties te verlagen.

Ongedierte: een breed gedeeld probleem
Afval, wegopbrekingen en verbouwingen maken ongediertebestrijding in de stad steeds lastiger. KHN stuurde een brandbrief en werkt samen met de GGD aan een betere aanpak in probleemgebieden. Landelijk overleg loopt, onder meer met de NVWA over alternatieven voor verboden bestrijdingsmiddelen. Ondernemers met ernstige problematiek kunnen contact opnemen met KHN voor afstemming.

Trends: marge staat onder druk, innovatie is het antwoord
Kostprijsstijgingen, energielasten, arbeidsschaarste en geopolitieke onzekerheid drukken de marges. Consumenten komen vaker naar buiten maar besteden minder per bezoek — en zijn sterk prijsbewust. De trend is duidelijk: fast-casual groeit, fine dining blijft maar is kwetsbaar, en schaalvergroting via meerdere concepten of franchises wint terrein. Menu-engineering — kleinere, slimmere kaarten met minder verspilling en meer lokale producten — wordt steeds belangrijker.

The July: een nieuw appartement-hotel op De Boelelaan
Een nieuwe in het oog springende ontwikkeling op Zuidas is de transformatie van het voormalige Holiday Inn. The July — een appartement-hotelconcept met vestigingen in onder meer Sloterdijk en Londen, en binnenkort Dublin en Lissabon — bouwt hier een nieuw hotel met circa 244 units verdeeld over veertien verdiepingen. Head of Hotel Operations Elsmemiek Giskes en Tim Wassenaar lichtten de plannen toe.
Het gebouw krijgt een volledig publiek toegankelijke begane grond met restaurant, bar en terras aan het water, naast een mezzanine met coworking- en vergaderruimtes. Het thema is jaren '60 Amsterdam, met hoogwaardige materialen. Duurzaamheid staat centraal: The July streeft naar het BREEAM Excellent-keurmerk, werkt all-electric en deelt kennis over energiebesparing open en vrij. De buurt is nadrukkelijk welkom — voor wellness, vergaderingen en evenementen. De geplande opening is medio 2027, al worden vertragingen erkend vanwege de omvangrijke saneringsopgave.

Kunst als onderdeel van de ruimte: Mark Sturkenboom
De middag werd afgesloten met een presentatie door kunstenaar Mark Sturkenboom, wiens werk letterlijk is verweven met de locatie. Sturkenboom maakte een reeks conceptuele werken speciaal voor het interieur van La Mesa: van een conceptuele klok en het werk 21 Grams tot experimenten met glas en kristal. Het zijn geen losse decoratiestukken, maar werken die zijn ontworpen in directe relatie tot de ruimte en het concept van het restaurant — een vorm van toegepaste kunst waarbij de grens tussen interieur en beeldende kunst vervaagt.

Agenda Tip: Wonen in Zuidas
Op 7 mei vindt bij Restaurant Show het event "Wonen in Zuidas" plaats, met een programma over de ontwikkelingen in Kop Zuidas en Crossover. Team V geeft een toelichting, gevolgd door een rondleiding en buurtwandeling. Een mooie kans om de toekomst van de wijk van dichtbij te verkennen.

Tips?
De Horeca & Retail Special wordt georganiseerd door Gordana Todorovic, voorzitter van het Horeca & Retail Platform, en Angela Ham, secretaris.
Heb je suggesties voor de volgende bijeenkomst in het najaar? Neem dan contact op met Gordana via: news@hellozuidas.com

Tekst: Gordana Todorovic

Beeld: Gordana Todorovic